【千葉県公立高校入試・歴史】江戸時代中期で覚えること｜元禄文化・享保の改革・田沼政治

2026年10月23日

1. なぜ「江戸時代中期」は経済の発展と幕政改革の対比で差がつくのか？

千葉県公立高校入試の社会において、17世紀末から18世紀後半にあたる「江戸時代中期」を学習する受験生から、次のような相談を受けることが多い。

「徳川吉宗の『享保の改革』と、田沼意次の政治、さらに後の寛政・天保の改革の政策内容が混ざってしまう」
「株仲間を公認したのが田沼意次で、解散させたのが水野忠邦という区別が、選択肢になるとあやふやになる」
「上米の制や株仲間の目的を問う記述問題で、指定語句をどうつなげばよいか迷ってしまう」
「元禄文化の人物・作品と、大坂（天下の台所・蔵屋敷）の経済的な役割が別々の知識としてバラバラになっている」

江戸幕府が開かれてから約100年が経過した江戸時代中期は、農業生産力の向上と全国的な商品経済・貨幣経済の広がりによって、都市の町人が経済・文化の主役として台頭した時代である。

その一方で、貨幣経済の浸透は、米（年貢）を財政の基盤としていた幕府や諸藩の財政を圧迫するようになった。この財政難を乗り切るため、「年貢増徴や倹約によって米中心の財政を立て直そうとした徳川吉宗（享保の改革）」と、「商人の経済力を積極的に利用して税収を増やそうとした田沼意次」という、アプローチの異なる政治が展開された。

千葉県公立高校入試の歴史大問（古代〜近世：2012〜2025年度は大問4、2026年度は大問2）における過去15年間（2012〜2026年度・計24試験・全118設問）の出題を精査すると、江戸時代中期は指定語句付き短文記述、三大改革の条件抽出・年代整序、文化史の識別、同時代世界史との照合など、多角的な形式で問われている。

本稿では、確定した出題データをもとに、江戸時代中期で確実に押さえておくべき重要知識を3つの整理軸に沿って解説する。

2. 15年データから見る「江戸時代中期」の出題実績と3つの整理軸

2012〜2026年度の古代〜近世大問において、江戸時代中期に関わる設問では、主に以下の出題が確認されている。

試験年度・設問	出題形式・判定	実際に要求された知識・処理
2012年度前期大問4(5)	人物・作品識別［A］	松尾芭蕉の紀行文『おくのほそ道』を上方町人中心の元禄文化として識別
2014年度前期大問4(5)	短文記述［A］	諸藩の年貢米や特産物を集積・販売する蔵屋敷の役割と、大坂が「天下の台所」と呼ばれた背景を説明
2014年度後期大問4(4)	指定語句短文記述［A］	「利用」「再建」を用い、田沼意次が商人の活動を促す政策を進めた目的（幕府財政の再建）を25字以内で説明
2016年度後期大問4(4)	条件抽出・年代整序［A］	長篠の戦い（1575年）より前の雪舟を除外し、その後の文化事項（有田焼 $\rightarrow$ 菱川師宣［元禄文化］ $\rightarrow$ 十返舎一九）を整序
2019年度前期大問4(4)	条件抽出・年代整序［A］	江戸の三大改革に関する4選択肢から幕末の公武合体策を除外し、徳川吉宗（公事方御定書） $\rightarrow$ 松平定信（寛政異学の禁） $\rightarrow$ 水野忠邦（株仲間解散）の順に整序
2020年度後期大問4(4)	経済・文化照合［A］	大坂の「蔵屋敷」および上方中心の「元禄文化」の特色を識別
2020年度後期大問4(5)	同時代照合［A］	松尾芭蕉の活動期（17世紀末）と同時代の世界史（イギリスの名誉革命／1688年）を照合
2023年度大問4(4)	政策選択［A］	幕政改革の比較において、株仲間をめぐる政策（田沼意次の公認と水野忠邦の解散）を識別
2025年度大問4(4)	文化史選択［A］	禅宗の影響を受けた室町文化に対し、上方の町人を担い手とする「元禄文化」の特色を識別
2026年度大問2(4)	指定語句短文記述［A］	「独占」「株仲間」を用い、田沼意次が株仲間に営業の独占を認める見返りに課税した政策を20字以内で補充

※当研究所のA決定率分析（全24試験における過去の出題結果の集計値）において、「元禄文化（松尾芭蕉を含む）」は100%（4試験中4試験でA）、「株仲間（公認・解散）」も100%（3試験中3試験でA）を記録しており、登場した試験ではすべて正答を左右する決定打となっている。また、「徳川吉宗・享保の改革」は4試験に登場し、うち2試験で正答決定要素［A］（A決定率50.0%）として機能している。

これらの出題実績を踏まえると、江戸時代中期の学習は以下の「3つの整理軸」に沿って整理するのが最も効果的である。

【整理軸1】産業・都市の発展と「元禄文化」（商品作物・交通網・「天下の台所」大坂と蔵屋敷・上方町人の文化）
【整理軸2】8代将軍・徳川吉宗と「享保の改革」（上米の制・新田開発・目安箱・公事方御定書による幕政の引き締め）
【整理軸3】田沼意次の商業政策と「株仲間」（商業資本の利用・株仲間の公認と独占・中世の「座」や天保の改革との比較）

3.【整理軸1】産業・都市の発展と「元禄文化」（天下の台所・上方町人）

17世紀後半から18世紀初めにかけて、農業生産力の向上を背景に全国の流通網が整備され、三都（江戸・大坂・京都）を中心とする都市経済が大きく発展した。

① 農業・手工業の発達と商品作物

新田開発や農具（備中鍬・千歯扱）、購入肥料（干鰯・油かす）の普及により米の収穫量が増えると、農村では年貢米以外に、都市へ販売して現金収入を得るための商品作物（しょうひんさくもつ）の栽培が盛んになった。

主な商品作物：綿花、菜種（油の原料）、藍（染料）、紅花、茶、煙草など。また、養蚕や生糸の生産も盛んになった。
特産物の形成：各地で織物や陶磁器、醸造（酒・醤油）などの手工業が発達し、農村にも貨幣経済が浸透していった。

② 全国的な交通網・海上航路の整備と「三都」の繁栄

物資の大量輸送には船が用いられ、商人・河村瑞賢（かわむらずいけん）によって全国を結ぶ海上航路が整備された。

東廻り航路（ひがしまわりこうろ）：東北地方の日本海側から津軽海峡を経て、太平洋側を回り江戸へ至る航路。
西廻り航路（にしまわりこうろ）：東北・北陸地方の日本海側から下関を回り、瀬戸内海を通って大坂へ至る航路。
三都の役割分担：
- 江戸：「将軍のおひざもと」として武士や町人が集まる最大の消費都市（18世紀初めに人口約100万人）。
- 京都：「天皇の都」として朝廷や伝統的な寺社が集まり、高級な絹織物（西陣織）や工芸品の生産地として栄えた。
- 大坂：全国の航路が集まる商業・金融の中心地であり、「天下の台所」と呼ばれた。

［大坂の「蔵屋敷」の仕組み（2014年度前期問5・2020年度後期問4で出題。2026年度には関連事項の堂島米市場が資料に登場）］

大坂には、全国の諸大名（藩）が自領の年貢米や特産物を保管・販売して現金に換えるための倉庫兼事務所である「蔵屋敷（くらやしき）」が立ち並んだ。また、堂島には米の取引を行う米市場（堂島米市場）が開かれ、全国の米価の基準が形成された。

③ 元禄文化（17世紀末〜18世紀初め・5代将軍綱吉期）

こうした上方（大坂・京都）の経済的繁栄を土台として、5代将軍・徳川綱吉の治世のころに開花したのが「元禄文化（げんろくぶんか）」である。

過去15年の出題で登場時にすべて正答決定要素［A］となっている元禄文化は、以下の3つの視点で整理しておく必要がある。

1. 文化の担い手と特色（2025年度大問4 問4）

室町時代の文化が禅宗の影響を受けた武家中心の文化であったのに対し、元禄文化は「経済力をつけた上方（京都・大坂）の町人」が主な担い手となり、人間性や都市の現実生活を肯定的に描く、明るく活気のある文化であった。

2. 代表的な人物と作品（2012年度前期大問4 問5／2016年度後期大問4 問4）

分野	人物名	代表作・業績	入試での識別ポイント
俳諧	松尾芭蕉	『おくのほそ道』	自然と向き合い、俳諧を高い芸術の域に高めた（2012年前期で出題）。
浮世草子	井原西鶴	『日本永代蔵』『世間胸算用』『好色一代男』	町人の経済活動（金儲け）や恋愛・人間模様を現実的に描いた小説。
人形浄瑠璃・歌舞伎	近松門左衛門	『曽根崎心中』『冥途の飛脚』	義理と人情の葛藤を描いた脚本。竹本義太夫の語りとともに人気を博した。
浮世絵	菱川師宣	『見返り美人図』	町人の風俗を描く浮世絵（木版画）を創始（2016年後期で年代整序に出題）。
装飾画・工芸	尾形光琳	『燕子花図屏風』『紅白梅図屏風』	金箔を背景に鮮やかな色彩で草花を描いた装飾画（琳派）。

3. 同時代の世界史との照合（2020年度後期大問4 問5）

元禄文化が栄えた17世紀末は、ヨーロッパにおいてイギリスで議会が王権を制限した「名誉革命（1688年）」や『権利の章典（1689年）』の制定が行われた時期と重なる。

2020年度後期入試の大問4(5)では、松尾芭蕉が『おくのほそ道』の旅に出た時期（1689年）を手掛かりに、同時代の出来事としてイギリスの名誉革命を特定させる問題が出題された。

4.【整理軸2】8代将軍・徳川吉宗と「享保の改革」（幕政の引き締め）

5代将軍・綱吉の時代以降、寺院の造営や貨幣の改鋳（質の悪い貨幣の発行）などによって幕府の財政は悪化し、物価の乱高下が起きた。

6代・7代将軍に仕えた儒学者の新井白石（あらいはくせき）は、貨幣の質を元に戻し、長崎貿易で金・銀が海外へ流出するのを防ぐために貿易額を制限する改革（正徳の治・海舶互市新例）を行った。

その後、1716年に紀伊藩（和歌山県）から迎えられて8代将軍に就任した徳川吉宗（とくがわよしむね）が、幕府政治の抜本的な立て直しを目指して行ったのが「享保の改革（きょうほうのかいかく）」である。

【享保の改革（1716〜1745年）の主な柱】

・基本方針：初代家康の時代を理想とし、将軍自らが陣頭に立って質素倹約と年貢増徴を進める。
・財政再建：① 上米の制（大名からの献米と参勤交代の緩和）
      ② 新田開発の奨励（見沼代用水など）と年貢率の引き上げ（定免法）
・社会・司法：③ 目安箱の設置（庶民の意見聴取 $\rightarrow$ 小石川養生所の設置）と町火消の整備
       ④ 公事方御定書の制定（1742年・裁判基準の明確化）
・学問・産業：⑤ 漢訳洋書の輸入緩和（実学の奨励）、青木昆陽による甘藷（サツマイモ）試作

① 財政再建策：上米の制と新田開発

吉宗は、幕府の直接的な収入を増やすために以下の政策を実施した。

上米の制（あげまいのせい・1722年〜）：苦しい幕府の財政を補うため、全国の大名に対し、領地1万石につき100石の米を幕府へ献上させた。その見返り（代償）として、大名が参勤交代で江戸に滞在する期間を1年から半年に短縮し、大名の江戸滞在費用の負担を軽減した（※一時的な臨時措置として実施）。
- ［記述対策のポイント］：上米の制は、「参勤交代の江戸滞在期間を半年に緩める代わりに、大名に米を献上させた」という「譲歩と見返り」の構造をセットで押さえておくことが重要である。
新田開発の奨励と年貢増徴：裕福な町人の資金も活用して全国の新田開発を進めた（現在の埼玉県に開削された見沼代用水［1728年完成］などが代表例）。また、毎年の収穫量にかかわらず過去数年の平均をもとに年貢の量を固定する定免法（じょうめんほう）を導入し、年貢収入の安定と増加を図った。

② 庶民政策と法整備：目安箱・町火消・公事方御定書

目安箱（めやすばこ）の設置（1721年）：政治に対する庶民の意見や不満を直接聞くため、評定所の前に投書箱である目安箱を設置した。町医者・小川笙船の投書を採用し、貧しい人々が治療を受けられる医療施設である小石川養生所（こいしかわようじょうしょ）を設けた。
町火消（まちびけし）の整備：また、火災の多かった江戸では、町奉行の大岡忠相（おおおかただすけ）が1718年に町火消を組織し、その後、いろは47組などに再編成して町人による消防体制を整えた。
公事方御定書（くじがたおさだめがき・1742年）：それまで先例に頼って曖昧になりがちだった裁判や刑罰の基準を明確にするために制定された法典である。
- (※2019年度前期大問4(4)の三大改革の年代整序において、徳川吉宗の時期を特定する決定打［A］として「公事方御定書」が出題されている)
実学の奨励：実用的な学問（実学）を重んじ、キリスト教に関係のない漢訳洋書（中国語に翻訳された西洋の学術書）の輸入を認めた。これが後の蘭学（らんがく）発達のきっかけとなった。また、飢饉対策として青木昆陽（あおきこんよう）に命じて甘藷（サツマイモ）の栽培を研究・普及させた。

5.【整理軸3】田沼意次の商業政策と「株仲間」（重商主義の展開）

享保の改革によって幕府の財政は一時的に立ち直ったが、年貢の引き上げに反発する百姓一揆や、都市で米価の高騰に苦しむ庶民が米屋などを襲う打ちこわしが増加した。

18世紀後半、10代将軍・徳川家治のもとで側用人から老中へと昇進し、幕政の実権を握ったのが田沼意次（たぬまおきつぐ）である。

① 田沼政治の狙い：年貢依存から商業資本への着目

田沼意次は、米の年貢収入だけに頼る従来の財政再建には限界があると考え、発達した貨幣経済と商人の経済力を積極的に利用して幕府の収入を増やそうとした。

株仲間（かぶなかま）の公認・奨励（最重要）：商工業者の同業者組合である「株仲間」を広く公認し、特定の商品の仕入れや販売に関する営業の独占権を認めた。その見返りとして、商人から運上金・冥加金（うんじょうきん・みょうがきん）と呼ばれる営業税を納めさせ、幕府の財政収入を増やそうとした。
専売制と長崎貿易の振興：銅・鉄・朝鮮人参などの専売制を実施したほか、金・銀の流出を抑えつつ中国との貿易を拡大するため、銅や俵物（たわらもの：いりこ・ほしあわび・ふかのひれなどの海産物）の輸出を奨励した。
大規模開発と蝦夷地調査：下総国の印旛沼（いんばぬま）や手賀沼（てがぬま）の干拓による新田開発に着手し（洪水により中断）、ロシアの南下に備えて蝦夷地（北海道）の調査を行わせた。

② 過去問での問われ方：12年越しに再登場した「田沼意次と株仲間」

当研究所の分析において、田沼意次の商業政策は2014年度後期と最新の2026年度で、約12年の間隔を置いて共通する政策構造が指定語句付き短文記述［A］として出題されている。

1. 2014年度後期大問4 問4（指定語句：「利用」「再建」／25字以内）

設問の要旨：田沼意次が商人の活動を促す政策を進めた目的を説明する問題。
解答のポイント：「商人の力を利用して、幕府の財政を再建するため。」（23字）のように、手段（商人の経済力の利用）と目的（幕府財政の再建）を結びつけて記述する必要があった。

2. 2026年度大問2 問4（指定語句：「独占」「株仲間」／20字以内・空欄補充）

設問の要旨：田沼意次が進めた商業政策について述べた文の空欄に当てはまる内容を補充する問題。
解答のポイント：「株仲間に営業の独占を認める」（13字）のように、対象となる組織（株仲間）と与えた特権（営業の独占）を明記し、後続の「見返りに税を納めさせた」という文脈と自然につなげる必要があった。

③ 入試重要テーマ：「座・楽市楽座・株仲間」の通史的比較

千葉県入試では、中世の「座」から近世の「株仲間」に至る商工業組織と政策が、正答決定要素［A］としてだけでなく、誤答選択肢を判定するための知識［C］としても複数年度にわたり登場している。

特に「田沼意次＝株仲間の公認（税収確保）」と「水野忠邦（天保の改革）＝株仲間の解散（物価引き下げ目的）」の対比は、年代整序や選択肢判定で繰り返し問われる急所である。

時代・時期	権力者	対象組織	実施した政策	政策の目的・理由	主な出題年度
室町時代	貴族・寺社	座	保護と営業独占の容認	税（冥加金）を納めさせる見返りに独占権を保障	—
安土桃山	織田信長	座	楽市・楽座（座の廃止・税の免除）	特権を廃止し、商人に自由な経済活動を行わせて城下町を繁栄させる	2015後期［C］ 2025年度［A］
江戸中期	田沼意次	株仲間	株仲間の公認・奨励	営業の独占を認める見返りに課税し、商人の力を利用して幕府の財政を再建する	2014後期［A］ 2026年度［A］
江戸後期	水野忠邦（天保の改革）	株仲間	株仲間の解散	買い占めや独占による物価の上昇を抑えるため（※結果として流通は混乱）	2019前期［A］ 2023年度［A］

④ 田沼政治の終焉

田沼意次の時代には、株仲間の公認などをめぐって賄賂（わいろ）政治が横行し、政治の腐敗に対する批判が高まった。さらに、浅間山の噴火や冷害による天明の飢饉（てんめいのききん・1782年〜）が発生し、農村では百姓一揆、都市では打ちこわしが激化したことで、1786年に田沼意次は老中を罷免され失脚した（この後、老中・松平定信による「寛政の改革」へと移行する）。

6. まとめ：江戸時代中期は「経済の成長」と「2つの財政再建策」で整理する

江戸時代中期の学習は、「三都と上方の経済発展（元禄文化）」を土台に置き、それに直面した幕府が「吉宗（年貢・倹約・法整備）」と「田沼（株仲間・商業課税）」という対照的なアプローチでどう対応したかを整理することが最も効果的である。

【江戸時代中期・総復習チェックリスト】

1. 産業・都市の発展と元禄文化
   ・産業と流通：商品作物（綿花・菜種・藍など）と養蚕・生糸、河村瑞賢（東廻り・西廻り航路）
   ・大坂の繁栄：「天下の台所」（諸藩の蔵屋敷・堂島米市場）
   ・元禄文化の特色：17世紀末〜18世紀初め（5代綱吉期）、上方（京都・大坂）の町人が担い手
   ・人物と作品：松尾芭蕉『おくのほそ道』、井原西鶴（浮世草子）、近松門左衛門（人形浄瑠璃）、菱川師宣（浮世絵）、尾形光琳（装飾画）
   ・同時代の世界史：松尾芭蕉の活動期 ＝ イギリスの名誉革命（1688年）・権利の章典（1689年）

2. 8代将軍・徳川吉宗「享保の改革」（1716年〜）
   ・財政再建：上米の制（参勤交代の江戸滞在期間を半年に短縮 $\leftrightarrow$ 1万石につき100石の献米）
   ・農業政策：新田開発の奨励（見沼代用水など）、定免法による年貢増徴
   ・社会・司法：目安箱の設置（小石川養生所）、町火消の整備（大岡忠相）、公事方御定書の制定（裁判基準の明確化）
   ・学問・産業：漢訳洋書の輸入緩和（蘭学の契機）、青木昆陽（甘藷＝サツマイモの試作）

3. 老中・田沼意次の商業政策
   ・政策の目的：商人の力を利用して、幕府の財政を再建するため（2014年後期記述）
   ・政策の内容：株仲間に営業の独占を認める見返りに課税した（2026年記述）
   ・重要対比：信長＝座の廃止（楽市楽座）／田沼＝株仲間の公認／水野忠邦＝株仲間の解散
   ・結果：賄賂の横行と天明の飢饉・一揆の激化により失脚 $\rightarrow$ 寛政の改革へ

過去問演習で江戸時代中期の設問に向き合う際は、「問われているのは米（年貢）中心の享保の改革か、商業重視の田沼政治か」「株仲間を公認した場面か、解散させた場面か」を常に意識して解き進めてほしい。

社会・経済の変化と政治改革の因果関係を正確に整理しておくことこそが、入試本番で短文記述から年代整序、文化史まで確実に得点を積み上げるための力となるのである。

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【千葉県公立高校入試・歴史】江戸時代前期で覚えること｜家光・参勤交代・鎖国体制を15年分析

この記事を書いた人

櫛山亮人

習志野受験研究所所長／新・個別指導アシスト習志野校塾長

【千葉県公立高校入試・歴史】江戸時代中期で覚えること｜元禄文化・享保の改革・田沼政治

1. なぜ「江戸時代中期」は経済の発展と幕政改革の対比で差がつくのか？

2. 15年データから見る「江戸時代中期」の出題実績と3つの整理軸